對(duì)比而言, 新標(biāo)準(zhǔn)在人員要求、資產(chǎn)要求、專(zhuān)業(yè)分包等方面都有較大變動(dòng), 引起了建筑企業(yè)的高度關(guān)注。

更加注重建筑企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量

資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)考核的要求不再包含“注冊(cè)資本”, 只對(duì)“凈資產(chǎn)”提出要求, 且要求都比以前標(biāo)準(zhǔn)有所提高。從這一改變中可以看出, 新標(biāo)準(zhǔn)更加注重企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和創(chuàng)效能力。

早在2010 年, 為引導(dǎo)企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量, 增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造和可持續(xù)發(fā)展能力, 國(guó)資委便在央企全面推行經(jīng)濟(jì)增加值 (EVA) 考核, 這標(biāo)志著對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核即將進(jìn)入以?xún)r(jià)值管理為主的新階段。在建筑企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模快速擴(kuò)大的情況下, 所有企業(yè)必須高度重視業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益問(wèn)題, 采取有效措施, 實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。建筑企業(yè)更要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新, 不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力, 打破單一的經(jīng)營(yíng)模式, 形成立體化、多元化的經(jīng)營(yíng)發(fā)展格局, 不斷提升企業(yè)的實(shí)力和檔次, 采用先進(jìn)的管理手段對(duì)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、成本、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益更大化。這樣才能不斷提高企業(yè)的凈資本, 進(jìn)而獲得企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的資格, 而不能像以前一樣只要增加注冊(cè)資本金就可以一勞永逸了, 即便企業(yè)虧損也無(wú)礙資質(zhì)升級(jí)或保級(jí)。

專(zhuān)業(yè)分包劃分更加合理

在新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中, 專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)由原來(lái)的60 個(gè)變?yōu)?6 個(gè), 勞務(wù)分包資質(zhì)不再分類(lèi)別和等級(jí)。不同的企業(yè)在規(guī)模、能力和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域差別很大, 行業(yè)要高效有序發(fā)展, 必須統(tǒng)籌考慮各專(zhuān)業(yè)版塊之間的關(guān)系, 才能更好地促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展。專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)、自身實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)情況, 確定企業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域定位, 形成不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域差異化發(fā)展的格局, 減少和避免企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略上的沖突, 形成有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。行業(yè)主管部門(mén)要促進(jìn)專(zhuān)業(yè)工程經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化和經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化, 重點(diǎn)支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)綜合實(shí)力高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、工程業(yè)績(jī)和信譽(yù)好的企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng);推進(jìn)行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)化分工, 培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)群體, 構(gòu)筑以總承包企業(yè)為龍頭, 專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)為骨干, 勞務(wù)分包企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)為基礎(chǔ), 結(jié)構(gòu)合理, 分工明確、配套協(xié)作的供應(yīng)鏈體系。盡快形成一批專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)突出、技術(shù)實(shí)力雄厚、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的總承包企業(yè)和專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)。在新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系下, 政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)組織和企業(yè)要共同努力, 進(jìn)一步規(guī)范總承包企業(yè)和分包企業(yè)關(guān)系, 打破條塊分割和為各自利益而戰(zhàn), 限制對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包和分包的行為, 促進(jìn)總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)的同步有序發(fā)展。

提高了對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人的要求

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不再對(duì)企業(yè)經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師進(jìn)行要求, 只對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人提出要求。企業(yè)對(duì)人員的要求中增加“崗位證書(shū)人員”“中級(jí)工技術(shù)工”等的數(shù)量要求。比如建筑工程總包一級(jí)資質(zhì)要求企業(yè)主要人員建筑工程、機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于12 人, 其中建筑工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于9 人;技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷, 且具有結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng), 建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)人員不少于30 人, 且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專(zhuān)業(yè)齊全;持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于50 人, 且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全;經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于150 人。在建筑行業(yè)中, 農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的主要組成部分, 農(nóng)民工的綜合素質(zhì)決定了建筑行業(yè)的整體品質(zhì)。當(dāng)下“就業(yè)難”和“招工難”并存, 一個(gè)重要因素就是技能型人才短缺。同時(shí), 將農(nóng)民工培育成新型產(chǎn)業(yè)工人, 有助于提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力, 也是新型城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義。新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)建筑企業(yè)提出具體要求的同時(shí), 也應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)力度, 深入實(shí)施全民技能振興工程, 使建筑企業(yè)樂(lè)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn), 培養(yǎng)一批高素質(zhì)的建筑產(chǎn)業(yè)工人, 才能為建筑行業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的人才動(dòng)力。